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面对挑战,金融委部署了哪些政策着力点?

    当前全球经济增长受到疫情严重冲击,经济金融发展面临较大挑战,我国疫情防控面临外防输入、内防反弹的形势,又处于复工复产的关键阶段。在此背景下,国务院金融稳定发展委员会日前召开第二十五次会议,部署了哪些政策着力点?

    着力点一:稳健的货币政策要更加灵活适度

    货币政策走势向来备受关注。金融委会议指出,加大宏观政策实施力度,稳健的货币政策要更加灵活适度,把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置。

    新冠肺炎疫情发生以来,中国人民银行及时采取措施,加大逆周期调节力度,保障流动性合理充裕。在金融市场开市后,央行超预期地向市场投放流动性1.7万亿元;今年以来已实施两次降准释放资金约1.35万亿元,日前再次宣布定向降准将释放长期资金4000亿元。这些举措对维护金融市场平稳运行发挥了关键作用。

    新网银行首席研究员董希淼认为,下一阶段我国货币政策要更加灵活适度。“灵活”,就是根据经济增长、物价趋势等内外部因素变化,进行更为灵活的调节;“适度”,则意味着虽然调节会更多、更频繁,但幅度不应太大。

    着力点二:强化对中小微和民营企业的支持力度

    在扩大支持实体经济总量的过程中,金融部门还在结构上进一步强化了对中小微和民营企业的支持力度。会议提出,引导信贷资源更多支持受疫情冲击较大的中小微企业和民营企业。

    中小微企业、民营企业由于自身抗风险能力较弱,更容易受到疫情冲击,特殊时期需采取特殊政策。不论是前期设立3000亿元防疫专项再贷款,还是随后增加的5000亿元再贷款再贴现额度,或是日前又增加的1万亿元再贷款再贴现额度,都将中小微企业作为支持重点。另外,金融部门还推出了临时性延期还本付息安排。

    同时,金融部门注重以市场化手段进行引导。新增的再贷款再贴现额度没有规定利率,将通过奖励性考核引导中小银行降低对中小微企业的贷款利率,这样的安排给金融机构更多价格操作空间,有助于激发机构放贷积极性。

    在董希淼看来,未来还需进一步落实风险管理和尽职免责的相关制度,适度提高不良贷款容忍度,合理调整考核权重等。

    着力点三:发挥好资本市场的枢纽作用

    近期在海外疫情蔓延、国际金融市场动荡加剧等多重因素冲击下,我国资本市场韧性渐显,市场对中国经济继续保持高质量发展投下“信心票”。会议提出,发挥好资本市场的枢纽作用,不断强化基础性制度建设,坚决打击各种造假和欺诈行为。

    专家表示,发挥好资本市场的枢纽作用,顺应近年来高速增长的居民理财需求,有助于增强居民消费能力、驱动消费和产业升级,提振各方信心。

    近日瑞幸咖啡承认财务造假引发社会高度关注。此次金融委会议强调,坚决打击各种造假和欺诈行为,再次回应了市场关切。

    会议还提出,放松和取消不适应发展需要的管制,提升市场活跃度。近期证监会已经采取对再融资制度“松绑”、集中“打包”修改证券期货规章等动作,未来一系列旨在激发市场活力的改革措施值得关注,有望助力市场机制更好地发挥作用。

    着力点四:加大中小银行资本补充力度

    中小银行是支持中小微企业发展的主力军之一。但支持中小微企业时,中小银行往往承受一定资金压力。会议提出,采取多种有效方式加大中小银行资本补充力度,增强抵御风险和信贷投放能力。

    其实,金融委年初召开的会议就曾提出,要多渠道补充中小银行资本金。国家金融与发展实验室副主任曾刚表示,更丰富多样的资本补充渠道有助于缓解银行放贷的资本约束,同时减弱银行集体“补血”对市场的影响,也可以改善市场预期、提振信心。

    着力点五:防范境外风险向境内传递

    目前,国际疫情持续蔓延,世界经济下行风险加剧,不稳定不确定因素显著增多。对此,会议提出,高度重视国际疫情和经济金融形势研判应对,防范境外风险向境内传递。

    专家指出,国际金融市场动荡可能通过多种渠道影响我国金融市场。我国在面临国际疫情输入风险的同时,也面临国际金融市场动荡可能产生的境外风险输入。

    此前,中国人民银行副行长陈雨露曾表示,下一步,面对国际金融市场动荡,我国将按照既定方针和既有政策框架,做好自己的事情。积极参与宏观经济政策的国际协调,加强对国际金融市场运行的监测。


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